РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по Туркестанской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» в соответствии со статьей 30 Закона Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О государственном аудите и финансовом контроле» проведен камеральный контроль oбъявления №6110048-4 «Разработка проектно-сметной документации на строительство инженерных коммуникационных сетей к жилым домам в г.Ленгер, Толебийского района, Туркестанской области» на основании системы управления рисками посредством веб-портала государственных закупок где выявлено следующее нарушение.
Согласно пп.4) п.1 ст.9 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года No 434-VЗРК (далее - Закона), к потенциальным поставщикам предъявляются следующие квалификационные требования:
4) обладать материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств подоговору о государственных закупках;
Квалификационные требования, предусмотренные подпунктами 2), 4) и 5) части первой настоящего пункта, устанавливаются в порядке, определяемом правилами осуществления государственных закупок.
Согласно пп.1) п.3 ст.21 Закона, в конкурсной документации запрещается устанавливать условия государственных закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, вслучаях, не предусмотренных настоящим Законом, в том числе касающиеся:
1) установления любых не измеряемых количественно и (или) не администрируемых требований к потенциальным поставщикам. Вместе с тем, согласно п.2 ст.9 Закона, не допускается установление квалификационных требований, указанных в подпункте 4) пункта 1 настоящейстатьи, которые: 1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках;
2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.
Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм Закона, в приложении 1-2 (Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику при осуществлении государственных закупок работ в сфере строительства (строительно-монтажные работы и работы по проектированию) конкурсной документации, к потенциальным поставщикам установлены квалификационные требования, о наличие разрешения (уведомления) на выполнение работ в сфере строительства (строительно-монтажные работы и работы по проектированию) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. а именно «Лицензия на инженерно-гидрогеологические и инженерно-геодезические работы».
К.Бейсенбай,
Главный специалист РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по Туркестанской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан»